各縣（區）市場監管局，開發區、北戴河新區分局，綜合執法局：
依據《河北省市場監督管理局關于持續深化知識産權代理行業“藍天”專項整治行動方案》的通知精神，現将《秦皇島市市場監督管理局關于持續深化知識産權代理行業“藍天”專項整治行動方案》印發給你們，請結合轄區實際，認真貫徹執行。各縣（區）請于2022 年7月12日前将“藍天”專項整治階段性總結、11月12日前将年度工作總結報送市局知識産權科。
秦皇島市市場監督管理局
2022.5.7
依據《河北省市場監督管理局關于持續深化知識産權代理行業“藍天”專項整治行動方案》（冀市監函〔2022〕218号）的通知要求，為加快推進我市知識産權服務業健康發展，結合我市知識産權代理行業工作特點，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平總書記關于知識産權強國建設思想為指導，認真落實2022年全省、全市知識産權工作會議精神，嚴格按照國家知識産權局、河北省市場監督管理局“藍天”專項整治行動的工作部署，以促進知識産權代理行業服務質量提升為目标，充分發揮職能作用，轉變監管理念，創新監管方式，持續保持嚴厲打擊知識産權違法違規代理行為的高壓勢态，确保專項整治勁頭不松、措施不軟、勢頭不減，切實維護知識産權代理行業秩序，為推進知識産權強市建設提供有力支撐。
二、工作任務
（一）持續加大對重點違法代理行為打擊力度。
市、縣（區）局協調聯動、共同發力，以代理非正常專利申請、惡意商标申請、無資質專利代理、僞造變造公文、以不正當手段招攬業務等5類違法代理行為為重點整治内容，結合日常舉報投訴，依法加大監管力度。對于代理非正常專利申請、惡意商标申請行為實施“零容忍”監管，一經查實，堅決處罰。對于反複代理、大量代理、撤回後再次提交等情節嚴重或明顯惡意的，報請省知識産權局從重處理，涉嫌騙取财政資助的，依法移交有關部門追究刑事責任。對于無資質專利代理行為、代理非正常申請且拒不配合調查行為、出租出借資質行為，依法依規從重處罰。對于僞造變造公文、以不正當手段招攬業務等其他嚴重擾亂市場秩序的行為，依法從嚴從快查處。
（二）切實加強平台型知識産權服務機構綜合治理。
要加強對本地區電商平台的約談指導，督促其依法落實經營者資質、服務質量、廣告宣傳等的審核把關和監督責任，及時發現違法代理商鋪、鍊接，規範新模式知識産權代理服務。
（三）全面加強知識産權代理從業人員監管。
根據國知局、省局轉交的代理非正常專利申請和惡意商标申請情況和線索，結合《河北省市場監管局關于印發〈河北省專利代理信用評價管理工作實施方案（試行）〉的通知》要求，積極推進以知識産權代理從業人員為重點的監管治理，切實将違法代理的責任落實到人，嚴防從業人員通“換馬甲”逃避監管。在日常監管、“雙随機一公開”監管中，加強對重點監控人員實施重點檢查，對落實簽名承諾責任等情況進行全面核查，進一步提升從業人員責任意識和法規意識。
（四）加強創新主體引導和社會監督。
要不斷強化對創新主體和社會公衆的服務意識，通過各種工作渠道，指導本地創新主體，特别是知識産權優勢企業、示範企業慎選、優選代理機構，有效限制違法代理發展空間，加快形成各方廣泛參與的知識産權代理監管社會共治局面。
（五）強化政策協同聯動。
要嚴格落實有關信用聯合懲戒規定，充分發揮市場監督管理嚴重違法失信名單和知識産權信用管理規定作用，按要求對違法失信機構和從業人員實施重點監管、取消榮譽稱号，實現知識産權代理領域“一處失信、處處受限”。
（六）強化行業指導和行業自律作用。
要積極引導支持成立本地知識産權服務業社會組織，指導完善行業自律規範。加強行業自律與政府監管銜接，暢通信息共享渠道，組織行業組織開展線索調查、暗訪，協同做好輿情應對。組織開展知識産權代理服務能力培訓，提升本地機構依法經營意識和服務水平。
三、實施保障
（一）加強組織領導。各縣（區）要高度重視，積極推進“藍天”專項整治行動各項任務落地見效。緊密結合工作實際細化具體實施方案，明确監管責任，保障各項任務落實到位。要整合監管力量建立健全跨部門協調監管機制，持續推進知識産權服務業監管體系建設。
（二）強化培訓交流。積極參加系統加強行政監管人員業務培訓和經驗交流，完善專業支持和專家咨詢機制，全面提高對知識産權代理行業的監管能力。
（三）加大宣傳力度 。要充分利用報刊、電視、網絡等方式，廣泛宣傳知識産權相關法律法規和“藍天”專項整治行動，及時報道專項整治行動取得的成效，形成輿論氛圍，進一步強化知識産權服務機構誠信意識、責任意識和守法意識。
（四）注重總結提高。要認真梳理本地區“藍天”專項整治行動中取得的成效，包括亮點工作、經驗作法、典型案例等，要有佐證材料、相關數據支撐，同時要認真查找工作存在的不足、缺點及下步工作打算。
